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Organización y Lucha Reivindicativa

Para lograr que los derechos de nuestros hijos e hijas se cumplan y el Estado retome su responsabilidad es necesaria una organización fuerte a nivel nacional, a través de la estructuración de comités de base municipales, departamentales y nacionales.

Solo así podemos llevar adelante nuestra lucha e incidir que el Estado y toda la sociedad respeten los derechos de nuestros hijos e hijas y que cumplan con las leyes existentes.

Gestionamos la implementación de políticas y programas específicos que faciliten el desarrollo integral de los niños, las niñas y jóvenes con discapacidad.

Informe de Labores de la Directiva Nacional 2014

ASOCIACION DE PADRES, MADRES Y FAMILIARES DE HIJOS / HIJAS CON DISCAPACIDAD DE EL SALVADOR “LOS ANGELITOS”

INFORME DE LABORES DE LA DIRECTIVA NACIONAL A LA

9ª ASAMBLEA NACIONAL ORDINARIA DE DELEGADOS

Compañeras y compañeros, amigas y amigos.

Todos los años en diciembre celebramos nuestra asamblea nacional de delegados en donde la directiva nacional de turno rinde su informe anual de trabajo – y este año 2014 no es la excepción.

Sin embargo – aunque estamos celebrando nuestra novena asamblea nacional – este año es algo especial porque estamos celebrando al mismo tiempo el décimo aniversario de la constitución de nuestra asociación que se realizó el 27 de Noviembre del 2004 en Guarjila/Chalatenango.

Han transcurrido diez años desde este entonces y creemos oportuno de hacer en esta oportunidad un breve recorrido por los hechos y logros más importantes de estos diez años de trabajo y lucha - sin omitir lo más relevante de este año que está por terminar y también sin omitir nuestras debilidades y retos que tenemos por delante.

Ya vieron en el video que acabamos de proyectar que la creación de nuestra asociación no ocurrió por arte de magia ni fue una idea espontánea de alguna persona en particular.

Fue producto de todo un proceso de discusión impulsado por los compañeros de ALGES Chalatenango que comenzó a inicios del 2004 y culminó con la constitución de nuestra asociación a finales de noviembre de este mismo año.

La primera decisión importante que el grupo inicial de 65 mamás y papás tomó fue la de proyectar la asociación desde el primer momento hacia el nivel nacional.

Queríamos extender lo más rápido posible la asociación también a otras zonas del país a otros departamentos ya que sabíamos perfectamente, que muchas de las barreras - que juntas a las deficiencias de nuestros hijos e hijas causan la discapacidad – no las podemos eliminar si nos quedamos solamente en el nivel local porque su eliminación no depende única y exclusivamente de las decisiones que puede tomar el director de la escuela, el director de la unidad de salud o eco familiar o el mismo alcalde y su consejo municipal.

Muchas veces para eliminar las barreras que afectan la vida de nuestros hijos e hijas se requiere de acciones y decisiones que puede tomar el gobierno central, la asamblea legislativa o la corte suprema de justicia. Necesitamos entonces una asociación con capacidad de incidir en estos espacios.

Es por eso que desde el inicio soñamos con una asociación fuerte que idealmente tuviera presencia a nivel nacional y en esto nos pusimos a trabajar.

Ya a finales del 2005 se constituyó la asociación en Cuscatlán, después en San Vicente, Usulután y en una parte de Cabañas de tal manera que hoy contamos con más de 700 familias afiliadas y presencia organizativa en 24 municipios de estos 5 departamentos.

No en todas las zonas en donde intentamos crear o consolidar la asociación tuvimos éxito. Inicialmente hicimos un gran esfuerzo en el departamento de La Paz y posteriormente en la zona norte de San Salvador pero no se logró consolidar una estructura de conducción y con esto el esfuerzo realizado al final no tuvo éxito.

Si decimos que hoy contamos con presencia organizativa y estructuras organizativas funcionando en 24 municipios significa entre otro:

• Que las directivas departamentales y la directiva nacional junto a su equipo de promotoras y profesionales planifiquen y evalúen su trabajo así como lo hicimos en enero en cada departamento y después a nivel nacional, con una evaluación del plan de trabajo a la mitad del año.

• Que las directivas departamentales y la nacional se reúnan cada mes para el seguimiento y la planificación operativa y que cada 3 meses se realicen asambleas locales de base con todos los afiliados. En este año las últimas asambleas de base nos sirvieron entre otro para elaborar las plataformas reivindicativas que les vamos a presentar a los candidatos alcaldes para las próximas elecciones municipales en marzo del 2015

• Que cada departamento realice su asamblea departamental de afiliados – así como lo hicimos durante el mes de noviembre – en donde las directivas y equipos de trabajo rinden cuentas de su trabajo realizado durante el año.

Estamos organizados para reclamar y defender los derechos de nuestros hijos e hijas por lo que el conocimiento de estos derechos es fundamental para todo el que hacer de la asociación.

En este sentido, la capacitación sobre los derechos, y más específicamente sobre la “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad” ha sido un tema que hemos trabajado durante todos estos años y el 2014 no ha sido la excepción. Concluimos este año un proceso de formación en este tema con todos nuestros afiliados impartiendo 3 talleres en cada zona de intervención y algunos miembros de directivas y equipo técnico y promotoras participaron en cursos o diplomados impartidos por otras instancias como la PDDH, la red SICA y el CONNA.

Para el próximo año tenemos proyectado un proceso formativo para reforzar la capacidad organizativa de nuestros líderes y liderezas a partir del intercambio de experiencias entre los diferentes departamentos y sus estructuras organizadas.

Otra decisión importante y bien atinada fue nuestra apuesta por la “Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad” en donde participamos de manera permanente y calificada desde su creación en el año 2006. La “Mesa” ha sido y sigue siendo el espacio más importante para construir consensos entre las organizaciones de y para personas con discapacidad en donde el aporte de Procuraduría para la Defensa para los Derechos Humanos ha sido importantísimo tanto para mantener el funcionamiento regular de este espacio como también para lograr consensos entre sus participantes.

Entre las acciones desarrolladas desde la “Mesa” y en donde “Los Angelitos” siempre hemos aportado de manera sustancial podemos mencionar:

• La construcción de la “Plataforma Mínima de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad” en el año 2008. Muchas de las exigencias y propuestas formuladas en este documento aún hoy siguen vigentes.

• La impulsión de los cambios profundos en el CONAIPD a través de la creación del Decreto Ejecutivo 80 en el año 2010, que fue producto de una negociación entre la “Mesa” y casa presidencial.

• El “Informe Alternativo” para el comité de expertos de las Naciones Unidas sobre el cumplimiento de la “Convención” presentado en el 2012 y que incidió de manera decisiva en las “recomendaciones” que le hiciera el “Comité de Expertos” al Estado salvadoreño.

• Y – en este año 2014 – después de casi dos años de trabajo, la presentación de la propuesta de la “Ley de Inclusión de las Personas con Discapacidad” al CONAIPD y posteriormente al presidente de la República.

• También desde la “Mesa” hemos convertido el 3 de Diciembre – el día nacional e internacional de las personas con discapacidad – de un día en que un selecto y reducido grupo de personas con discapacidad se reunía en el salón de un hotel capitalino, en un auténtico día de celebración popular con participación masiva y carácter reivindicativo. Todos o casi todos de Ustedes fueron testigo de esto la semana pasada en el Parque Cuscatlán, escucharon el compromiso asumido por el vicepresidente de la República y se dieron cuenta, que como “Angelitos” éramos como siempre, el grupo más grande que participó. Esto también se vio después en los artículos de la prensa escrita y en los diferentes noticieros de televisión que dieron esta vez una amplia cobertura al evento.

El otro espacio importante de incidencia en donde participamos desde su recreación a base del Decreto Ejecutivo 80 en el año 2011 es el CONAIPD o sea el Consejo Nacional de Atención Integral a las Personas con Discapacidad, ente rector de las políticas públicas en discapacidad.

Si bien es cierto que el trabajo en este organismo es bastante espinoso – entre otro porque las organizaciones muchas veces no logramos ponernos de acuerdo y por otra parte hay dificultades serias en la parte operativa así como poca participación del sector gubernamental, seguimos pensando que es un organismo importante y vale la pena seguir participando en él.

Es por eso, que participamos en las elecciones de este organismo que se llevaron a cabo el 23 de Noviembre y nuestros representantes Wendy González y Tomás Orellana y Carmen Fabián y Margarita Rodríguez fueron electos para integrar el Pleno respectivamente el Comité Técnico. Como no teníamos competencia en el sector de las asociaciones de padres, madres y familiares de la niñez con discapacidad, no hubo necesidad de hacer una movilización masiva de votantes por lo que sólo movimos pequeñas delegaciones de cinco a seis personas de cada departamento.

Hablando de cosas concretas que se logró con nuestra participación en el CONAIPD durante el último año podemos mencionar la publicación y entrada en vigencia de la “Política Nacional en Discapacidad” en Mayo de este año, la elaboración de la boleta para la encuesta nacional en discapacidad cuya realización anunció el presidente del CONAIPD para el primer trimestre del próximo año en su discurso del 3 de Diciembre y lo más importante: Que el CONAIPD aprobara y firmara la propuesta de “Ley de Inclusión para las Personas con Discapacidad” que habíamos trabajado con la “Mesa” de la Procu. Lograr esto fue trabajo duro pero finalmente se logró y actualmente la propuesta de Ley se encuentra en Casa Presidencial para su revisión y esperamos que el Presidente de la República la envíe lo antes posible a la Asamblea Legislativa para su discusión y aprobación. Tenemos que lograr, que la actual asamblea apruebe esta ley y les hacemos un llamado a todos Ustedes de estar pendientes de cualquier llamado de movilizarnos para este fin si fuese necesario.

Otra fecha importante en donde hacemos sentir a la opinión pública y a las autoridades locales y nacionales nuestros derechos y demandas es el día 3 de Mayo – día de la entrada en vigencia de la “Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”

Este año - como en los años anteriores – realizamos actividades descentralizadas en todos los departamentos que contaron con la participación y el apoyo de autoridades locales y departamentales.

A partir de la segunda mitad del año hemos aumentado significativamente nuestra participación en los medios de comunicación masiva con entrevistas en varias estaciones de radios y algunos canales de televisión, esfuerzo que pretendemos reforzar el próximo año y para el cual contamos desde octubre de este año con Margarita – nuestra maestra de ceremonia -que es comunicadora social.

Hemos seguido igualmente con nuestro trabajo en temas específicos como es el tema de la educación inclusiva y de manera más general el tema de la RBC participando o impartiendo capacitaciones, realizando charlas o presentando ponencias tanto a nivel local como nacional.

En octubre realizamos en el marco de la red ProRBC – junto con nuestras organizaciones hermanas “Los Pipitos” de Nicaragua y Jach’a Uru de Bolivia – nuestro segundo seminario taller de 2 días sobre educación inclusiva en donde participaron maestros, maestras, directores de escuelas regulares y representantes del MINED, representantes de varias Universidades y representantes de otras instituciones y ONG´s interesados en el tema. Está pendiente la producción de un documento de conclusión de este seminario/taller que es una tarea a cumplir en los primeros 3 meses del próximo año. Sin embargo, la tarea no termina con producir un documento sino hay que impulsar las demandas y propuestas resultantes de este documento que contendrá nuestras principales líneas de acción en el tema.

Ya hablando de las tareas pendientes: tenemos que y vamos a retomar con el Ministerio de Salud el tema del o de la Auxiliar en Rehabilitación, esfuerzo en que habíamos avanzado ya bastante con la anterior Ministra de Salud – la Dra. María Isabel Rodríguez - y que ahora vamos a abordar con la actual Ministra de Salud, la Dra. Violeta Menjívar. Ya tuvimos en agosto un primer encuentro sobre este tema con el Viceministro de Salud el Dr. Robles Ticas – desgraciadamente sin mucho éxito – pero seguiremos insistiendo en el punto ya que para nosotros es de vital importancia para avanzar en el tema de la inclusión de las personas con discapacidad en sus comunidades y para acercar los servicios de rehabilitación a los lugares en donde vivimos las personas con discapacidad o las familias que tenemos hijos e hijas con discapacidad.

Todos sabemos que “Los Angelitos” no somos una institución prestadora de servicios sino en primer lugar una organización gremial de base que lucha por el cumplimiento de los derechos fundamentales de niños, niñas y jóvenes con discapacidad y su plena inclusión social en todos los ámbitos de la vida.

Sin embargo no podemos negar o desconocer la importancia que tiene la atención directa de nuestros hijos e hijas. Nacimos como asociación desde un esfuerzo concreto de atención directa y esta atención directa que nosotros a través de nuestro personal técnico y promotores y promotoras brindamos a las niñas, niños y jóvenes con discapacidad es lo que motivó y motiva a muchas familias de organizarse.

Además la atención directa que desarrollamos con carácter de modelo nos sirve para demostrarles a las autoridades competentes del Estado, que el trabajo con personas con discapacidad tiene éxito, siempre y cuando exista la voluntad de hacerlo y de darles a las personas con discapacidad y a sus familias un papel protagónico en los procesos de habilitación y rehabilitación.

No podemos presentar ahora todo el trabajo concreto que las ahora 6 fisioterapistas, 4 educadores, 26 promotoras y promotores comunitarios de rehabilitación y nosotros mismos como mamás y papás a lo largo del año hemos realizado con nuestros hijos e hijas o con los otros actores comunitarios como escuelas, unidades de salud, directivas comunales, concejos municipales y un sinfín de otras instancias u organizaciones.

Esto ya se ha informado en detalle en las asambleas departamentales que realizamos en las últimas semanas. Sin embargo consideramos importante, dar a conocer por lo menos algunos datos para que todos tengamos una idea de la magnitud del esfuerzo que realizamos en conjunto.

Nuestro equipo de trabajo trabajó durante el año con 418 niñas, niños y jóvenes de manera permanente. A esto hay que agregar, que en algunas zonas como por ejemplo en Chalatenango también se atiende en terapia física a población adulta lo que tiene que ver tanto con razones históricas como con el hecho que allí estamos trabajando juntos con el Eco Especializado del Ministerio de Salud que paga a una de nuestras fisioterapistas y en donde contamos con el apoyo parcial de una fisioterapista que trabaja para el programa de veteranos de guerra.

En total nuestros equipos brindaron 13.844 atenciones individuales en rehabilitación física, educación y terapia de lenguaje. Estas atenciones fueron brindadas tanto en nuestros centros comunitarios de rehabilitación como a través de visitas domiciliares o de acompañamientos en los centros educativos, quiere decir en las escuelas.

Al mismo tiempo se realizaron 428 atenciones grupales que abarcan actividades de diferentes tipos desde piscina terapéutica hasta talleres de arte plástica, desde actividades productivas como la siembra de pepino y tomate con jóvenes con discapacidad como la producción de artesanías y hamacas ensayos de danza o estimulación temprana. En estas actividades grupales participaron de manera regular 150 niñas, niños y jóvenes con discapacidad, en parte acompañados por un miembro de la familia.

Pero la atención directa – sea grupal o individual – es sólo una parte del trabajo del equipo. No menos importante son las charlas y capacitaciones tanto a padres y madres, a promotores y promotoras así como a otros actores de la comunidad desde personal de las escuelas y alumnos, unidades de salud, mujeres embarazadas y otros más que imparte nuestro equipo y que sirven para concientizar a la comunidad y posibilitar su participación directa en los procesos de rehabilitación e inclusión social.

En total se realizaron 133 capacitaciones y charlas en las cuales participaron alrededor de 1.195 personas. Si a esto le agregamos la gran cantidad de actividades de carácter recreativos como excursiones, participación en fiestas patronales, celebración del día del niño y actividades deportivos queda claro, que el trabajo que se ha hecho es bastante. Entre las actividades de inclusión social destaca nuestro festival deportivo nacional que realizamos con éxito en el estadio Mágico González y en el cual participaron alrededor de 200 niñas, niños y jóvenes,

Creemos que todo este esfuerzo que a lo largo del año hemos hecho en conjunto entre mamás y papás, directivas, promotores y promotoras y personal profesional de campo y de la oficina central se merece un fuerte aplauso.

Todo este trabajo sin embargo difícilmente lo hubiéramos podido hacer, sin el apoyo incondicional de nuestros cooperantes entre los cuales destacamos Médico International de Suiza, la Central Sanitaria Suiza Romande, Eirene Suiza, el Grupo Amás y la Asociación Sol Cuscatleco de España así como Caritas Alemania que además nos aprobó el financiamiento para 3 años más. Pero aparte de los apoyos institucionales también contamos con el apoyo de muchas amigas y amigos que no podemos mencionar todos y todas pero entre los cuales queremos destacar a nuestra incansable colaboradora Berta Marina, salvadoreña que vive en Suiza, a Claudio también de Suiza, a Filip y su esposa Sandra de Bélgica, a Evelyn Antonio de Canadá y a muchas personas más. Para todos ellos también pedimos un fuerte aplauso.

Muchas gracias.

Incidencia Política/Pública

La eliminación de barreras y la implementación de políticas y programas a favor de las PCD requieren de un trabajo de incidencia pública y política permanente tanto a nivel local como nacional. Debemos aprovechar los espacios de participación existentes sean estas de forma general o específicos sin que esto signifique que podamos o debamos utilizar otros espacios o formas de incidencia.

Además impulsamos procesos de concientización en nuestras comunidades, con autoridades estatales y ante la sociedad en general sobre los derechos humanos de las personas con discapacidad.

Pronunciamiento de las organizaciones de la Mesa de la PDDH

PRONUNCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES

MESA PERMANENTE PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

PDDH

Hace siete años, o sea el 3 de Mayo del 2008 entró en vigencia la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y se convirtió a partir de este momento en Ley de la República.

Para nosotros, las personas con discapacidad y las familias que tienen hijos e hijas con discapacidad, esta fecha 3 de Mayo se ha convertido en una fecha histórica ya que con esta convención cambia radicalmente la visión que a lo largo de la historia se ha tenido de la discapacidad y de las personas con discapacidad.

Decimos esto, porque la convención establece – y el Estado lo reconoce explícitamente – que las personas con discapacidad tienen los mismos derechos que cualquier otra persona y que el goce de estos derechos no puede ser limitado o suspendido por la condición de discapacidad de una persona.

El problema para el pleno goce de los derechos no es la deficiencia que una persona individualmente puede tener, el problema son las barreras que la persona con alguna deficiencia encuentra en su camino y que no le permite disfrutar de los mismos derechos que cualquier otra persona.

Para ponerles unos ejemplos: A una persona sorda no es la sordera la que le quita o le obstaculiza el derecho de recibir educación. Es el hecho, que nadie le enseña el lenguaje de señas y que en las escuelas no hay maestros que manejan el lenguaje de señas lo que impide que un niño sordo reciba la misma educación como cualquier persona oyente.

Una persona que sufrió un accidente o una enfermedad que le impide caminar y necesita para movilizarse una silla de rueda, no es el hecho de no poder usar sus piernas lo que le excluye de la vida de los demás. Lo que le quita el derecho a la libre movilización es la falta de transporte público accesible, son las gradas y los obstáculos de diferentes tipos que le impiden utilizar los espacios públicos, de entrar a la alcaldía, de asistir a la iglesia o a un evento deportivo. Son las puertas estrechas que no dejan pasar su silla y que hasta le quitan hasta el derecho de ir al baño cuando lo necesita.

Contra la deficiencia de una persona muchas veces no se puede hacer nada a pesar de los avances de la medicina y hasta con los mejores servicios de rehabilitación. Hay que aprender a vivir con ella. Pero contra las barreras se puede hacer mucho. Barreras se pueden quitar o por lo menos disminuir.

Y es exactamente a lo que se ha comprometido el Estado al firmar y ratificar la Convención. Quitar o disminuir barreras. Tomar medidas concretas que permitan, que las personas con discapacidad pueden gozar de los mismos derechos como todas las demás personas.

La pregunta es: A siete años de estar en vigencia la Convención hasta donde se ha avanzado?

No vamos a decir que no se ha hecho nada ya que esto no sería cierto y los avances que ha habido hasta ahora los hemos reconocidos públicamente en reiteradas ocasiones.

La reforma estructural al CONAIPD, el haber retomado el tema de rehabilitación física por parte del MINSAL en los ECOS – especializados en el marco de la reforma integral del sistema de salud , la formulación de la política de educación inclusiva en el marco del programa “Vamos todos a la escuela”, la aprobación de la política nacional de atención integral a la persona con discapacidad y más recientemente el levantamiento de “reserva” contra la Convención por parte de la Asamblea Legislativa a petición del Ministerio de Relaciones Exteriores, todo esto constituye avances importantes. También nos complace que dentro de poco finalmente se va a realizar la primera “Encuesta Nacional en Discapacidad” que en la segunda mitad del año nos va a permitir contar con datos concretos no solamente sobre la cantidad de personas con discapacidad que viven en nuestro país sino también sobre las condiciones en que viven respectivamente sobre el grado de cumplimiento de algunos de sus derechos.

Sin embargo, a pesar de estos indudables avances también siguen en pie nuestras observaciones y señalamientos que hemos venido haciendo:

Aparte de que la creación y extensión de los ECOS – especializados se ha estancada por falta de fondos - en los lugares donde si existen - el MINSAL sigue implementando predominantemente el enfoque médico de la discapacidad lo que no permite avanzar con la implementación de una real “Rehabilitación Basada en la Comunidad”, el MINED sigue sin medidas específicas para avanzar sustancialmente en el tema de la inclusión de niñas, niños y jóvenes con discapacidad en las escuelas regulares, la participación de las y los ministros en las reuniones del pleno del CONAIPD sigue siendo raquítico y su interés por el tema generalmente es rudimentario.

Esta última afirmación se demuestra de manera ejemplar en lo siguiente:

Uno de los compromisos fundamentales que adquirió el Estado de El Salvador al firmar y ratificar la “Convención” fue el de “armonizar” su legislación nacional con el texto y el espíritu de dicha Convención. Sin embargo, hasta el día de hoy, ninguna Ley de la República ha sido revisada ni cambiada bajo este concepto. Y esto ha sido una de las principales observaciones que le hiciera el “Comité de Expertos” al Estado de El Salvador después de que éste presentara su primer informe sobre los avances en el cumplimiento de la Convención.

Ante esta situación las organizaciones aglutinadas en la Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad – junto con el personal del departamento de discapacidad de la PDDH – hace casi dos años iniciamos el proceso de discusión y elaboración de una propuesta de “Ley de Inclusión de las Personas con Discapacidad” para sustituir la “Ley de Equiparación de Oportunidades” la cual – a la luz de la Convención – es obsoleta. Terminamos este proceso con la validación de la propuesta por las distintas organizaciones de personas con discapacidad antes de presentarla al Sr. Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos para su revisión, aprobación y envío mediante oficio al CONAIPD. Desde la Dirección Ejecutiva del CONAIPD la propuesta fue enviada a los distintos Ministerios y se formó una comisión mixta entre representantes del CONAIPD – tanto del Pleno como del Comité Técnico – y de la Mesa Permanente y revisamos en conjunto nuevamente toda la propuesta. El resultado final fue presentado al Pleno del CONAIPD y aprobado antes de ser enviado a Casa Presidencial para que el Presidente de la República respectivamente el Concejo de Ministros le diera” iniciativa de ley” ante la Asamblea Legislativa.

Por procedimiento, Casa Presidencial, antes de enviar una propuesta para darle Iniciativa de Ley ante la Asamblea Legislativa, le pide opinión a todas las dependencias del gobierno que de alguna manera se ven afectadas por la aprobación de una ley que en este caso específico son 14 ministerios e instituciones gubernamentales. Nuestra sorpresa fue, que después de haber sido enviada a los titulares de todos los ministerios representados en el CONAIPD y después de haber sido aprobada sin objeción por este organismo – ente rector de las políticas públicas en discapacidad – ahora los mismos ministerios presenten objeciones de fondo a dicha iniciativa.

De esta actuación sólo podemos sacar la conclusión que mencionamos antes. El interés por el tema de discapacidad sigue siendo rudimentario y aparentemente es objeto de estudio hasta cuando ya no se puede evitar respectivamente cuando la solicitud de ocuparse del tema viene desde Casa Presidencial.

Para nosotros - las organizaciones de personas con discapacidad – la aprobación de la “Ley de Inclusión de las Personas con Discapacidad” es estratégica ya que constituye la concreción necesaria e indispensable de la Convención, adaptada a nuestra realidad.

Garantizar la autonomía del CONAIPD - asegurando al mismo tiempo la participación equitativa de los distintos sectores de personas con discapacidad y la representación del gobierno de turno a más alto nivel en este organismo – es igualmente importante como garantizar por ley que las distintas instituciones del estado que tienen compromisos con las personas con discapacidad inviertan efectivamente un porcentaje de su presupuesto institucional en el cumplimiento de estos compromisos. Una ley que no garantiza al mismo tiempo el financiamiento mínimo necesario para su cumplimiento no vale ni el papel en que está escrita. De estas leyes ya tenemos suficientes en el país y no queremos otro más de este tipo.

Luchar por el reconocimiento de la capacidad jurídica de las personas con discapacidad y garantizar su acceso a la justicia en igualdad de condiciones con todas las demás personas es igualmente un objetivo irrenunciable de nuestra lucha como el de avanzar hacia una efectiva protección social de las personas más excluidas y más marginadas de nuestra sociedad.

Mantengámonos firmes en esta lucha y no descansemos hasta lograr la aprobación de esta “Ley de Inclusión de las Personas con Discapacidad” por la Asamblea Legislativa lo cual será un paso decisivo en la concreción de la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad.

Muchas Gracias

Pronunciamiento de organizaciones de la mesa de la PDDH, 3 de diciembre 2016

Pronunciamiento de la Sociedad Civil

Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de la Personas con Discapacidad, PDDH

3 de diciembre -2016

Día Nacional e Internacional de la persona con discapacidad

Compañeras y compañeros, amigas y amigos:

Nuevamente estamos reunidos para conmemorar el día nacional e internacional de las personas con discapacidad.

Sin embargo, para nosotros las personas aglutinadas en diferentes organizaciones de y para personas con discapacidad, este día – más que ser un motivo de celebración – es una oportunidad de reafirmar nuestro compromiso con la lucha por la concreción de los derechos fundamentales de todo nuestro sector históricamente invisibilizado y marginado.

En este mes - y precisamente el 14 de Diciembre- se cumplen diez años desde que formamos varias organizaciones de y para personas con discapacidad junto a la PDDH este espacio que se llama “Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos para las Personas con Discapacidad” y el cual en este tiempo se ha convertido en el espacio más importante con que contamos las organizaciones y personas con discapacidad para construir consensos y defender nuestras posiciones en común ante la sociedad y el Estado, apoyados y acompañados en todos estos años por la PDDH – tanto desde el departamento de discapacidad como también por sus distintos titulares.

Y este trabajo y esta lucha en común ha tenido frutos concretos.

Hemos reconocido en reiteradas ocasiones los esfuerzos que ha habido durante los últimos años por parte de las diferentes instancias del Estado para mejorar el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad, entre los cuales podemos mencionar:

• El retiro de la reserva a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU en Enero del 2015 por parte de la Asamblea Legislativa, la cual establecía un obstáculo para que el Estado cumpliera con la Convención. Cabe destacar, que la lucha por el retiro de la reserva fue impulsada desde la “mesa permanente” y posteriormente apoyado por el ejecutivo a través de gestione de cancillería.

• La realización de la primera Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad que realizó la DIGESTYC en colaboración con el Consejo Nacional de Atención a las Personas con Discapacidad en 2015, y cuyos primeros datos fueron publicados en mayo 2016. Hay que mencionar que con los resultados de esta encuesta el porcentaje de personas con discapacidad oficialmente registrado en el país creció considerablemente. Mientras que el censo poblacional del 2007 reportaba un 4.2% de la población total con discapacidad, la encuesta reporta un 6.4%.

• La reciente inauguración del primer complejo industrial inclusivo por parte del ISRI y el cual a futuro, podría ser importante para incrementar las oportunidades laborales de las personas con discapacidad.

• El ofrecimiento del gobierno de fortalecer el presupuesto del CONAIPD a partir del 2017, esperando que este anuncio hecho en el transcurso del año, se cumpla.

No obstante de estos indudables avances y de otros que hemos experimentados a partir del 2010 como la reforma sustancial al CONAIPD o la aprobación de la Política Nacional de Atención Integral a las Personas con Discapacidad, estamos aún lejos de poder decir que las personas con discapacidad estamos plenamente incluidas en la vida política, económica, social y cultural de nuestro país y que gozamos de los mismos derechos y oportunidades que las demás personas que no tienen discapacidad.

Desde el 2007 el Estado de El Salvador es parte de los países que adoptaron la Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad de la Organización de las Naciones Unidas, asumiendo de esa manera el compromiso de legislar y actuar en cumplimento de este instrumento de Derecho Internacional.

En 2013 el Comité de expertos de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en relación al Informe Inicial de El Salvador sobre los avances en el cumplimiento de la Convención expresó:

“Al Comité le preocupa que no exista una estrategia nacional para la implementación del modelo basado en derechos humanos sobre discapacidad que establece la Convención incluyendo las zonas rurales.

“Al Comité le preocupa asimismo que el marco legislativo sobre la discapacidad del Estado parte no se ajuste aún plenamente a la Convención… ”

En consecuencia con estas y otras preocupaciones el comité entregó un listado de recomendaciones al Estado salvadoreño encaminadas a que el país avance en el cumplimiento de la Convención entre los cuales queremos destacar la siguiente:

• El Comité recomienda al Estado parte que adopte una nueva legislación que desarrolle de manera específica las obligaciones contenidas en la Convención y que dicho proceso cuente con la participación amplia de las organizaciones de personas con discapacidad. El Comité recomienda al Estado parte revisar su legislación con el fin de suprimir la terminología discriminatoria contra las personas con discapacidad.

Ante la falta de iniciativa por parte de la autoridades competentes, las organizaciones aglutinadas en la Mesa Permanente de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad – acompañados por la misma PDDH - elaboramos una primera propuesta de “Ley de Inclusión de la Personas con Discapacidad” apegada a la Convención y tomando como insumos las propuestas de reformas puntuales a la Ley de Equiparación de Oportunidades ya presentadas ante la Asamblea Legislativa así como también la legislación respectiva de otros países.

Posteriormente sometimos el borrador a un proceso de consulta y validación en el cual participaron más de 40 representantes de 18 organizaciones de personas con discapacidad antes de someterlo a discusión, reformulación y aprobación por el CONAIPD el cual lo remitió en Noviembre del 2014 a casa presidencial para su estudio y posterior presentación a la Asamblea Legislativa.

Al no tener avances en el proceso de formación de Ley desde casa presidencial las organizaciones de personas con discapacidad el 3 diciembre de 2015 – o sea exactamente hoy hace una año - presentamos la propuesta de Ley al Órgano Legislativo donde actualmente el ahora Proyecto de Ley se encuentra en la Comisión de Familia, Niñez Adolescencia, Adulto Mayor y Personas con Discapacidad para su estudio y discusión, el cual aún no ha comenzado.

En este contexto nos preocupa la lentitud de los procesos de discusiones parlamentarias pero sobre todo la falta de información sobre los avances en la formulación de los términos de referencia para la contratación de la consultoría con respecto al estudio del Proyecto de Ley de Inclusión acordada por la misma comisión.

También nos preocupa la posibilidad, que la Comisión Legislativa o su presidente decida, darle prioridad a la discusión del Proyecto de Ley del Adulto Mayor lo cual implicaría, que la discusión del Proyecto de Ley de Inclusión sea postergado por tiempo indefinido. Reconocemos la importancia que las personas adultas mayores cuenten igualmente con una ley que proteja sus derechos y reiteramos en este sentido nuestra propuesta, que ambas leyes se discutan paralelamente.

Por último reiteramos e insistimos que el proyecto de ley contiene 4 grandes temas las cuales para nosotros son de vital importancia y por los cuales lucharemos hasta lograrlos:

 La creación de un ente rector de las políticas públicas en discapacidad que sea autónomo, basado en una ley de la república aprobada por la asamblea legislativa, que garantice la participación equitativa de los distintos sectores de personas con discapacidad y de los representantes del Gobierno a más alto nivel.

 El reconocimiento de la capacidad jurídica de todas las personas con discapacidad y la sustitución de la interdicción y tutelaje por un sistema de apoyo en la toma de decisiones. Desconocer la capacidad jurídica de una persona es desconocer sus derechos fundamentales.

 La definición de un mecanismo de financiamiento de la ley, ya que una ley sin mecanismos de financiamiento no vale ni el papel en el que está escrito.

 La protección social de las personas con discapacidad como una medida indispensable para garantizar una vida digna.

 El establecimiento de un mecanismo de sanciones para las personas naturales y jurídicas que violen los derechos de las personas con discapacidad, considerando que una ley sin sanciones no se cumple.

Sabemos que el país está pasando por una etapa sumamente difícil caracterizada tanto por altos niveles de violencia de todo tipo como sobre todo por una situación financiera del Estado que le hace difícil cumplir con las obligaciones que por la constitución, los tratados internacionales y la legislación vigente en el país, tiene.

Reconocemos las causas estructurales de esta situación que se encuentran en un modelo económico social que no se centra en la persona humana, sino en la búsqueda de la máxima acumulación de ganancias a nivel individual o corporativo.

Mientras que tengamos un sistema tributario, donde el que más gana menos paga en tributos, y donde además el Estado pierde 1.500 millones de dólares cada año por la evasión y elusión fiscal – especialmente de los grandes contribuyentes – esta situación de crisis permanente no va a cambiar.

Sin embargo, esta situación no justifica que los derechos de la personas con discapacidad siempre queden por último sólo porque somos el sector que más dificultades tiene de salir a la calle, de hacerse visible - ya sea porque nos escondemos o porque somos escondidos.

Luchemos por nuestros derechos, pero también luchemos por la transformación social de nuestro país y de nuestra sociedad. Sólo juntos vamos a construir una sociedad capaz de incluir a todos y todas.

Muchas Gracias

Reunión anual Red Pro RBC

San Salvador fue el escenario de la reunión anual de la Red Regional Pro Rehabilitación Basada en la comunidad.

La realidad de las personas con discapacidad en El Salvador

No existe un estudio que indique cuántas Personas con Discapacidad habitan el país y que explique cómo y dónde viven. Según el Censo de Población y Vivienda (2007) actualmente habitan en El Salvador 235 mil 302 personas con algún tipo de limitación. Pero dicha cifra es desestimada por las organizaciones de personas con discapacidad, pues según la Organización Panamericana para la Salud (OPS), la cifra podría superar las 800 mil personas, tomando en cuenta que en el país se desarrolló recientemente un conflicto armado.

Educación inclusiva

No discriminación e igualdad de oportunidades son los pilares en los que descansa la educación inclusiva, temas que parecen sencillos en el discurso, pero que en la práctica se ven enredados en un complejo sistema de exclusión social.

Campaña electoral ¿Dónde están las PCD?

La campaña electoral está en su apogeo y todos los candidatos luchan por conquistar a los votantes. Sobran las promesas, pero, paradójicamente, escasean propuestas y compromisos concretos, incluyendo los relacionados a las demandas de las personas con discapacidad (PCD), que se estima, superan los 800 mil.

Es un gran avance el que el niño ha tenido

Soy Silvia Yanette , vengo de Cojutepeque me toca llevarlo hasta Santa Cruz Michapa.

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